Mogelijk waren voogdij-instellingen reeds o.g.v. de Beginselenwet voor de kinderbescherming (Stb. 1961, 403) aangewezen als voogdij-instelling. Begin 2001 waren er volgens de minister van Justitie 19 instellingen voor gezinsvoogdij (zie Tweede Kamer, vergaderjaar 2001-2002, 28 000 VI, nr. 51, p. 6).
Middels de Wet op de jeugdzorg art. 4 is in 2004 de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de uitvoering van jeugdbeschermings-maatregelen en jeugdreclasseringsmaatregelen gedecentraliseerd naar de provincies.