Op 15 oktober 1941 traden de gemeenten Haarlem, Velsen, Beverwijk, Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort toe tot de gemeenschappelijke regeling Volkskredietbank van Haarlem en omliggende gemeenten. De bank was gevestigd in de Kleine Houtweg 70 te Haarlem in het pand van de Bank van Lening, die als aparte afdeling was opgegaan in de Volkskredietbank van Haarlem en omliggende gemeenten en op 1 januari 1958 werd opgeheven. De Volkskredietbank had een sociaal karakter, was geen commerciële instelling en er dus niet op uit om winst te maken. Het was een bank met als taak te voorzien in de behoefte aan consumptief- en noodkrediet van de inwoners van de tot deze gemeenschappelijke regeling toegetreden gemeenten en haar medewerking te verlenen bij het herstellen van het geldelijk evenwicht van de kredietaanvragers. Er kon ten hoogste 500 gulden worden geleend. Het bestuur van de bank was in handen van een Raad van Bestuur en de directeur was belast met de dagelijkse leiding.

De Volkskredietbank van Haarlem en omliggende gemeenten werd per 31 december 1960 opgeheven. Alle zaken die gedaan moesten worden bij en voor de opheffing van de bank werden geregeld door de opgerichte Liquidatiecommissie.

Bij besluit van 12 oktober 1960 nr. 29 besloot de Haarlemse gemeenteraad op te richten de Gemeentelijke Volkskredietbank en deze instelling aan te wijzen als tak van dienst ex artikel 252 van de Gemeentewet. De nieuwe bank opende op 10 januari 1961 haar deuren in het Kenaupark 12.