In februari 1977 heeft het College van Burgemeester en Wethouders de Werkgroep Welzijn ingesteld om te rapporteren over het welzijnsbeleid. In april 1977 is de werkgroep met de werkzaamheden begonnen. De mogelijkheid was aanwezig om in een later stadium de werkgroep eventueel om te zetten in een adviescommissie ten behoeve van het gemeentebestuur.