In 1915 riep het gemeentebestuur van Heemstede een Zwemcommissie in het leven om te komen tot de oprichting van een vereniging, die zich met de exploitatie van een bad- en zweminrichting moest gaan bezighouden. Op 20 maart 1916 werd de Vereeniging tot Exploitatie van eene Bad- en Zweminrichting opgericht en goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 26 april 1916 nr. 24. De doelstelling van de vereniging was het bevorderen van het baden en zwemmen in de gemeente Heemstede door het exploiteren van een bad- en zweminrichting. Het bestuur bestond uit negen leden, gekozen uit en door de leden van de vereniging. Alleen inwoners van Heemstede konden lid van de vereniging worden. Bij oprichting telde de vereniging 47 leden. Er werd een overeenkomst gesloten met het College van Burgemeester en Wethouders betreffende de exploitatie van de gemeentelijke Zwemvijver aan de Glipperweg. Op 29 mei 1916 werd het openluchtbad voor het publiek geopend. Een jaar later kwam een tweede Zwemvijver aan de Glipperweg tot stand. De Zwemvijvers waren eigendom van de gemeente Heemstede. In 1929 werd besloot de gemeente om de overeenkomst met de vereniging op te zeggen en de exploitatie van de Zwemvijvers in eigen beheer te nemen. De gemeente was van mening zo beter verantwoord te zijn voor het beheer en de exploitatie van de Zwemvijvers, die toch al voor een groot deel onder toezicht van de gemeente stonden. Op 11 april 1930 werd de Stichting tot Exploitatie van Bad- en Zweminrichtingen te Heemstede opgericht met het doel de exploitatie van de aan de gemeente Heemstede toebehorende bad- en zweminrichtingen voort te zetten. Het College van Burgemeester en Wethouders was nu beter in staat om de vinger aan de pols te houden.