In 1886, het jaar van de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafrecht, kwamen er Rijkswerkinrichtingen voor bedelaars, landlopers en souteneurs in de plaatsen Hoorn, Veenhuizen en Leiden (voor vrouwen). De Rijkswerkinrichting was bestemd voor personen die naast een hechtenisstraf tot bijkomende straf van plaatsing in een Rijkswerkinrichting waren veroordeeld. De Rijkswerkinrichting te Hoorn fungeerde tot 1932.