De NV Ontwikkelingsmaatschappij Noord-Holland te Haarlem, kortweg NVO, is sinds 10 november 1987 de rechtsopvolger van de NV Ontginningsmaatschappij Noord-Holland, die zich als werkmaatschappij van de Provincie Noord-Holland bezighield met de aan- en verkoop van gronden. Toen in 1987 de laatste percelen werden verkocht werd de naam gewijzigd in NV Ontwikkelingsmaatschappij Noord-Holland. Doelstelling van de maatschappij is de verbetering van de agrarische bedrijfstak, de visserij, het milieu, de werkgelegenheid, ruimtelijke ordening en infrastructuur in Noord-Holland, alsmede de verbetering van het welzijn in de provincie. Aandeelhouders van de maatschappij kunnen alleen publiekrechterlijke lichamen zijn. Naar aanleiding van problemen met afvalstromen, veroorzaakt door een te beperkte adequate verwerkingscapaciteit, is door de Provincie Noord-Holland de coördinatie van de verwerking van de afvalstromen in 1990 opgedragen aan de NV Ontwikkelingsmaatschappij Noord-Holland, zijnde een 100%-deelneming van de Provincie Noord-Holland. Een speciale groep provinciale milieuambtenaren, het Crashteam, adviseerde om een Afvalstoffen Coördinatiepunt op te richten, dat in nauwe samenwerking met samenwerkingsgebieden en gemeenten in noordelijk Noord-Holland en op basis van contracten met aanbieders en verwerkingsinrichtingen van afval, zou moeten zorgen voor de verwerking van het overschot aan huishoudelijk afval. Er werd een mantelovereenkomst gesloten met de Vuilverbrandingsinstallatie te Alkmaar, het Afvalverwijderingsbedrijf IJmond/Zaanstad, de NV Huisvuilcentrale Noord-Holland te Alkmaar en met een aantal gemeenten in de kop van Noord-Holland. In 1991 sloot het samenwerkingsgebied rond Den Helder en Texel zich aan. In 1992 werd gestart met de coördinatie van brandbaar bedrijfsafval. Omdat de afvalcoördinatie zich in het economische verkeer moest bewegen werd een nieuwe NV opgericht op 1 oktober 1993: de NV Afvalstoffen Coördinatiepunt Noord-Holland (ACP) te Haarlem.