De Raad bestond bij instelling uit: 

• de Chef van de afdeling Verbindingen van het Ministerie van Buitenlandse Zalen, voorzitter;
• de plaatsvervangend hoofden van de verbindingsdiensten van de krijgsmachtdelen;
• het hoofd van de afdeling A van het Nationale Bureau voor Verbindingsbeveiliging, secretaris.

De raad was bevoegd adviseurs aan beraadslagingen deel te laten nemen, alsmede te overleggen met instanties en organen die werkzaam waren op het gebied van telecommunicatie en van crypto-, verkeers- en route-analyse. 

Wanneer de Raad van mening was dat een niet bij de Raad vertegenwoordigd ministerie betrokken was bij een door de Raad te behandelen vraagstuk, dan werd een vertegenwoordiging van dat ministerie uitgenodigd om voor dat vraagstuk  aan de beraadslagingen deel te nemen.